近日我參加了第一期全省公安機關基層科所隊長“學習實踐科學發(fā)展觀、推進‘三項建設’”專題培訓班，在此次培訓班上各位領導采用多媒體授課，運用了大量案例，圖文并茂，深入淺出，觀點明確，使自已增長了見識、開闊了眼界，受益匪淺。特別是安順市公安局、六盤水市公安局就本地區(qū)個案辦理中的深刻教訓剖析，德江縣公安局成功預防、處置群體性事件發(fā)生的經(jīng)驗，本人深深地體會到，學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
新時期公安機關肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治和社會責任，必須堅定不移地按照中央的要求，開展好學習科學發(fā)展觀實踐活動。公安部提出的在新形勢下公安機關要大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，著力提高理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力;要深入推進公安信息化建設，著力提高基層實戰(zhàn)能力;要妥善處置各種突發(fā)事件;要加強和改進輿論引導工作，實現(xiàn)公安機關與媒體的良好合作，著力提高駕馭復雜局勢能力，切實擔負起維護一方平安、確保一方穩(wěn)定的重大政治責任。這是公安部緊緊圍繞新形勢、新任務對公安工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，是公安部黨委關于當前和今后一個時期公安工作和公安隊伍建設的重大部署和基本要求。
近年來，公安機關緊緊圍繞黨的工作大局，堅持“科技強警、素質(zhì)強警、創(chuàng)新強警”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“三基”工程建設為抓手，狠抓隊伍正規(guī)化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設和各項公安業(yè)務建設，公安工作和隊伍建設都取得了長足的進步，但是我們?nèi)蕴幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯期、刑事案件高發(fā)期和對敵斗爭復雜期。特別是今年，如何應對國際金融危機，實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，形勢嚴峻，任務艱巨。公安部黨委作出開展“三項建設”、推進新一輪“三基”工程建設的重要部署，給公安工作提出了新的更高的要求。我們必須清醒地認識到與形勢任務相比，我們的工作距黨和政府的要求，距廣大人民群眾的新期待還有很大差距;與公安工作現(xiàn)狀相比，民警在 思想觀念、紀律作風、執(zhí)法能力、管理水平等方面還存在不少亟待解決的問題，特別是隊伍整體素質(zhì)不高，是制約公安工作發(fā)展的最大的“瓶頸”。在公安廳黨委提出的“科技強警、素質(zhì)強警、創(chuàng)新強警”三大戰(zhàn)略中，素質(zhì)是核心，加強教育培訓則是提高民警整體素質(zhì)的重要途徑。廳黨委舉辦全省科所隊長專題培訓班，開展大培訓，目的就是要破解我省基層公安工作發(fā)展的“瓶頸”問題。如此大規(guī)模的培訓活動，在我省公安史上是前所未有的，這充分表明了廳黨委狠抓基層隊伍建設、抓素質(zhì)強警的決心和力度。
通過教育培訓，切實解決了自已科學發(fā)展觀不牢的問題，提高了自已自覺學習實踐科學發(fā)展觀的能力和水平, 使自已牢固樹立了以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面可持續(xù)發(fā)展的理念，深刻地認識到深入學習實踐科學發(fā)展觀，具體到公安機關，根本目的就是推動公安工作又好又快發(fā)展，把各項工作納入科學發(fā)展軌道，提高公安機關履行職責的能力和水平,在公安工作中只有堅持與時俱進，把提高執(zhí)法水平與加強公安隊伍建設有機統(tǒng)一起來，把打擊和保護、管理和服務有機統(tǒng)一起來，把抓好自已的業(yè)務工作與推進“三項建設”有機統(tǒng)一起來才能更好地發(fā)揮職能作用網(wǎng)。在以后的工作中要密切結合本單位工作實際，以執(zhí)法信息化建設為抓手，以提高執(zhí)法質(zhì)量為主線，不斷提高公安工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平。利用所學的知識運用于實戰(zhàn)，服務于實戰(zhàn)，著力在提高“五種能力”上下功夫，將培訓成果轉(zhuǎn)化成抓好本單位工作和隊伍建設的戰(zhàn)斗力，在素質(zhì)提升、水平提高、能力加強等方面見成效。在抓本單位的工作中，主要抓好以下工作：
一、統(tǒng)一認識抓思想
一是要按照科學發(fā)展觀關于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，抓住當前公安法制建設大發(fā)展的良好機遇，積極按照上級公安機關和局黨委的部署和要求，開展思想動員，更新執(zhí)法理念，切實領會加強執(zhí)法規(guī)范化建設是公安機關深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重大舉措，是提高公安機關執(zhí)法公信力的重要途徑，在執(zhí)法中堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念，為執(zhí)法規(guī)范化建設注入以人為本的理念。積極吸收借鑒好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)造性地開展工作，要以敢為人先的魄力，見微知著的眼光，誓不言敗的韌勁，服務大局、推動大局，不斷提高自身的綜合執(zhí)法能力、服務執(zhí)法能力和和諧執(zhí)法能力，做執(zhí)法為民的楷模、學法用法的表率、執(zhí)法辦案的能手、法律服務的高參，在執(zhí)法活動中最大限度地實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，積極推動法制工作在更高的起點上實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。二是牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，強化證據(jù)意識、程序意識、人權意識和自覺接受監(jiān)督的意識，把維護社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪與尊重、保障人權統(tǒng)一起來，把提高執(zhí)法辦案效率與自覺接受監(jiān)督統(tǒng)一起來。三、要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把“隊伍建設年”活動與學習實踐科學發(fā)展觀、 “大學習、大討論”、隊伍集中教育整頓等一系列活動緊密結合、有機統(tǒng)一起來，既要狠抓“隊伍建設年”活動各項任務的落實，又要全力促進公安法制工作的開展，切實做到“兩不誤、雙促進”。
二、提高素質(zhì)抓學習
加強法律法規(guī)、業(yè)務技能的學習和培訓，采取集中與自學相結合的方法，做到“一日一學、一周一訓、一月一考、一年一總結”。即：每天堅持一段時間自學，每周利用“周一講評”堅持組織一次培訓，每月組織一次執(zhí)法競賽，每年進行一次執(zhí)法工作總結，解決工學矛盾，保證學習時間和質(zhì)量，為嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法打下堅實的基礎。特別是貴州省案事件信息系統(tǒng)開通后,著力提高案事件信息系統(tǒng)的應用水平。
三、重視執(zhí)法抓組織
一是在各執(zhí)法辦案單位確定一名法制員，負責本單位的執(zhí)法質(zhì)量工作，充分發(fā)揮法制員在本單位執(zhí)法規(guī)范建設中的“三員”作用(即：一、當好“質(zhì)檢員”，嚴把案件初審關。二、當好“參謀員”，服務領導決策。三、當好“指導員”，規(guī)范執(zhí)法行為)，把好執(zhí)法質(zhì)量第一道關。二是實行執(zhí)法工作集體審議制，對執(zhí)法工作特別是案件的辦理，必須要有部門領導、辦案民警、法制員參加，充分發(fā)揚民主，共同研究處理，防止憑主觀臆斷辦案、辦錯案、辦人情案，同時在交流的過程中逐步提升民警的法律素質(zhì)和辦案水平。
四、健全制度抓責任
加強制度建設是公安執(zhí)法的保障，是保障“履職盡責、公正執(zhí)法”的根本和核心，一是針對日常執(zhí)法中存在的問題，按照規(guī)范每個執(zhí)法環(huán)節(jié)、細化每個辦案程序的要求，落實到每一個民警，每一個崗位，嚴密執(zhí)法操作規(guī)程，杜絕執(zhí)法的隨意性，從制度上規(guī)范行為，切實尊重和保障當事人的合法權益，實行標本兼治，鞏固和深化成果，建立長效機制。二是狠抓制度落實，將執(zhí)法工作納入民警個人績效考核，與評先評優(yōu)，目標考核相掛鉤，獎懲過硬，增強民警責任心，實現(xiàn)要規(guī)范公正執(zhí)法向我要規(guī)范公正執(zhí)法的觀念和行為的轉(zhuǎn)變，促使全局規(guī)范執(zhí)法建設取得實效。三是充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。
