本月,很榮幸能來(lái)到貴州大學(xué)高級(jí)教育培訓(xùn)中心,參加財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。開(kāi)班儀式后,我們學(xué)習(xí)了由魏老師帶來(lái)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》專題講座。這門課程使我學(xué)到了不少財(cái)務(wù)方面的知識(shí),很有感觸,聽(tīng)完課程才發(fā)現(xiàn)自己原來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)并不了解。雖然在剛接觸到這么專業(yè)的知識(shí)時(shí)有些難以理解,但通過(guò)老師深入淺出的解讀,我掌握了很多知識(shí)難點(diǎn),也進(jìn)一步理解到該規(guī)則的實(shí)施對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展具有重要意義和作用。

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  下面具體談?wù)勎业膫€(gè)人學(xué)習(xí)收獲。本次學(xué)習(xí),我主要收獲了以下四點(diǎn):

  一、完善了現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系框架

  1989年以前,我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系,當(dāng)時(shí)事業(yè)單位執(zhí)行的一些財(cái)務(wù)制度或標(biāo)準(zhǔn)制度,要么是融合在行政單位財(cái)務(wù)制度之中,要么是依照或參照行政單位相關(guān)制度執(zhí)行。1989年1月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部頒布了《關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,之后又出臺(tái)了全額預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理辦法、差額預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理辦法、自收自支單位財(cái)務(wù)管理辦法和事業(yè)單位收入財(cái)務(wù)管理辦法,初步構(gòu)建起了我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的體系框架。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部頒布《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,并于1997年1月1日起在全國(guó)施行。《規(guī)則》的頒布以及相關(guān)行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的頒布,標(biāo)志著我國(guó)真正建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的,獨(dú)立、統(tǒng)一、完整的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系。財(cái)政部在2012年對(duì)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》進(jìn)行了修訂,修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并自2012年4月1日起施行。

  二、體現(xiàn)財(cái)政改革的相關(guān)成果

  部門預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)改革、“收支兩條線”改革、政府收支科目改革等,這次修訂充分體現(xiàn)了這些年財(cái)政改革取得的相關(guān)成果。新規(guī)則規(guī)定,事業(yè)單位實(shí)行核定收支,定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法;要求事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入與支出全部納入單位預(yù)算,實(shí)行“一個(gè)單位一本預(yù)算”,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,使事業(yè)單位收支管理更加全面完整。其中,單位的支出將劃分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分,對(duì)基本支出預(yù)算采取定員定額的方法編制,對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算按照項(xiàng)目管理的規(guī)定編制;從基層預(yù)算單位開(kāi)始編制預(yù)算,使預(yù)算編制細(xì)化到具體項(xiàng)目上。

  三、突出事業(yè)單位的公益屬性

  新規(guī)則明確規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資,國(guó)家另有規(guī)定的除外。新規(guī)則強(qiáng)調(diào),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理,提高資金使用的有效性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

  四、突出科學(xué)化精細(xì)化管理的要求

  近年來(lái),財(cái)政部門為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊螅罅ν七M(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作。使寶貴的公共資源能夠科學(xué)、合理、有效、節(jié)約地用于公益事業(yè)的發(fā)展,提供更多、更好的公共產(chǎn)品。在這次《規(guī)則》修訂中,充分體現(xiàn)了科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,不僅對(duì)原《規(guī)則》涉及管理的條款進(jìn)行了必要的修訂,而且大幅增加了管理方面的條款,必將對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)揮重要作用。

  很高興我能如此幸運(yùn),來(lái)到貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院高級(jí)教育培訓(xùn)中心參與這次財(cái)務(wù)人員專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),在充實(shí)與完善自己的道路上,我還需不斷學(xué)習(xí),不斷成長(zhǎng),才能讓自己成為一名合格的財(cái)務(wù)公務(wù)人員。